保持戰(zhàn)略定力 增強發(fā)展自信
為推進企業(yè)發(fā)展新進程而努力奮斗（摘要）
——在湘運集團有限責任公司2017年股東大會上
朱 聃
（2018年1月29日）
各位股東代表、同志們：
今天,我們湘運集團在這里齊聚一堂，隆重召開2017年股東大會。這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)本屆董事會2017年各項工作，安排部署當前及下一階段的工作任務(wù)和目標,動員全司廣大員工以黨的十九大精神為指導，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，敢于擔當，奮發(fā)有為，為推進企業(yè)發(fā)展新進程而努力奮斗!
下面，我受第四屆董事會的委托向大會作報告，請各位股東代表審議，并請列席會議人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年是十三五規(guī)劃整體推進的重要之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各職能部門的大力支持下，集團公司高管層科學研判經(jīng)濟新形勢，準確把握市場新動向，積極應對經(jīng)濟新常態(tài)，主動搶抓發(fā)展新機遇，緊扣發(fā)展主題，狠抓外交內(nèi)治，帶領(lǐng)全司廣大員工團結(jié)一致，齊心協(xié)力，真抓實干,攻堅克難，頂住了前所未有的客源陡減、收入驟降的經(jīng)濟下行壓力，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。
從2017年度總的情況來看，企業(yè)面臨的困難比預想的要多。譬如：國家綜合交通發(fā)展不平衡，民航、高鐵、普鐵、私家車發(fā)展迅速，公路客運行業(yè)整體萎縮；道路客運市場秩序異�；靵y，黑車、鳥車橫行肆虐，滴滴打車、快車、私家車嚴重擾亂道路客運市場；致使客源驟降、收入銳減，給企業(yè)帶來了很大的壓力；某些部門及人員不作為甚至亂作為，致使企業(yè)舉步維艱；企業(yè)內(nèi)部管理漏洞依然存在，員工隊伍整體素質(zhì)不高，特別是“四風”問題、能力不足問題、“軟、懶、散、貪”問題等尤為突出。然而，面對這么多的問題和困難，通過全司廣大員工的積極努力,結(jié)果卻比預想的好。
公車公營陣容擴大，主業(yè)效益有望回升。繼株攸線實行公車公營以后，茶陵長株潭線、株醴線、長南線相繼實行公車公營管理模式，公車公營陣容擴大，公營收入占比增加，雖然我們對公營車的管理還有待加強，但是，憑借我們幾十年的公營管理經(jīng)驗，只要進一步強化內(nèi)部管理，客運主業(yè)效益就有望大幅提升。
企業(yè)并購成功實施，局部市場有效統(tǒng)一。早在2009年以前，我們在株洲縣的市場占有份額還是一片空白。2009年在株洲縣設(shè)立分公司以后，雖然占有份額不大，但還是結(jié)束了這一空白歷史。然而，卻與株洲縣汽車客運公司劃江而治，惡性競爭并不能得到徹底解決。為了改變這一現(xiàn)狀，集團公司高層運籌帷幄,果斷決策，并積極與株洲縣委、縣政府及相關(guān)部門領(lǐng)導溝通與協(xié)調(diào)，成功吸收合并了株洲縣汽車客運公司，并于2017年1月19日舉行了“淥口客運分公司”揭牌儀式。自此，株洲縣的客運市場已經(jīng)得到了完全統(tǒng)一。
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實，服務(wù)條件日益完善。2017年，投資2700多萬元，新增、更新客運車輛81臺，運輸生產(chǎn)能力得到了大幅提升；投資近300萬元，配置了客運實名制所需設(shè)施設(shè)備，并完善了車站其他服務(wù)硬件設(shè)施，客運服務(wù)條件得到明顯改觀；投資944萬元，完成了茶陵新汽車站的第一期30多畝土地征遷工作,第二期土地征遷工作也在緊鑼密鼓中進行。株洲汽車西站的地勘工作、燈飾亮化方案設(shè)計、景觀方案設(shè)計、智能化方案設(shè)計等工作已經(jīng)全面完成。
監(jiān)管力度持續(xù)加大，安全形勢趨于平穩(wěn)。通過采取強化安全宣傳教育、完善安全管理制度、認真落實監(jiān)管責任、加強隱患排查整治、嚴格實行責任追究等措施，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，行車安全指數(shù)均被控制在目標范圍以內(nèi)，且與上年同期相比均有所下降。全司消防、綜治和工業(yè)生產(chǎn)安全無事故，
2017來，在環(huán)境很不寬松，市場異�；靵y,經(jīng)營極其艱難的情況下，我們主要做了如下工作：
一、強化主業(yè)意識，積極拓展客運市場
近幾年，隨著國家綜合交通發(fā)展政策的調(diào)整，高鐵、普鐵、民航發(fā)展迅速，特別是高鐵發(fā)展更加迅猛，據(jù)官方統(tǒng)計，每年的春運，高鐵的客流量都是呈30%的幅度快速增長，而公路客運每年卻呈20%左右的速度逐漸萎縮，可想而知，我們所承受的壓力非常大。但是，我們并沒有怨天尤人，更沒有氣餒，而是冷靜思考，沉著應對，適時提出了“全心全意搞正業(yè)，全心全意謀主業(yè)，全心全意創(chuàng)新業(yè)”的發(fā)展思路，強化主業(yè)意識，始終堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展目標，把牢發(fā)展主線，調(diào)整經(jīng)營策略，積極拓展市場，理順班線管理，開展環(huán)境整治，提升服務(wù)水平，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。一是加強基礎(chǔ)管理。繼續(xù)堅持“鞏固和穩(wěn)定現(xiàn)有客運班線,積極穩(wěn)妥發(fā)展新增客運班線”的工作方針，及時捕捉市場信息，廣泛開展市場調(diào)研，扎實做好運輸基礎(chǔ)管理工作。2017年，共辦理班線延續(xù)經(jīng)營111臺，變更、更新車輛手續(xù)62臺，為鞏固客運主業(yè)，保住市場占有份額作出了積極努力。二是搶抓各種機遇。春運期間人員流動量大，打工潮、學生潮、探親潮相互交織，客流量往往數(shù)倍甚至數(shù)十倍于平時，搞好一年一度的春運工作，不僅是各級政府賦予我們的疏運任務(wù)，更是我們客運企業(yè)義不容辭的責任。為此，我們從加強組織領(lǐng)導入手，以“四個確�！睘橐�，通過科學預測、未雨綢繆、精心部署、周密安排、創(chuàng)新服務(wù)、強化監(jiān)管等措施，不僅取得了較好的經(jīng)濟效益，而且實現(xiàn)了讓旅客“走得了、走得好、走得及時”的目標，取得了較好的社會效益。同時，認真扎實搞好“五一”、“十一”等節(jié)假日運輸，搶抓各種機遇，努力增收創(chuàng)效。三是實施企業(yè)并購。集團公司對株洲縣汽車客運公司的并購工作，早在2015年就已著手實施，在株洲縣委、縣政府的大力支持下，加快推進企業(yè)并購步伐，成功實施了對株洲縣汽車客運公司的吸收合并，于2017年1月19日企業(yè)并購重組的“湘運集團淥口客運分公司”正式掛牌成立。我們在株洲縣的企業(yè)并購工作圓滿完成必將為我們湘運集團統(tǒng)一株洲縣客運市場和站場經(jīng)營，增強企業(yè)發(fā)展后勁奠定堅實基礎(chǔ)，并為我們湘運集團鞏固客運主業(yè)添上濃墨重彩的一筆。淥口分公司掛牌僅一年多時間,就實現(xiàn)了扭虧為盈的良好開局。實踐證明,在極其艱難的經(jīng)營環(huán)境中,集團公司決策層能始終保持清醒的頭腦,始終堅持必勝的信念,沉著冷靜,穩(wěn)中求進，高屋建瓴，果斷決策，措施得力，切實可行。淥口分公司的正式運作，不僅標志著湘運集團在市轄縣（區(qū)）范圍內(nèi)無營運車、無正規(guī)站、無客運市場的歷史已經(jīng)結(jié)束，而且，也為企業(yè)在“新常態(tài)”中，在極其激烈和無序的市場競爭中，進一步把握前進的方向，尋找新的經(jīng)濟增長點提供了發(fā)展思路和寶貴經(jīng)驗。同時，為了擴大市場占有份額，從2017年9月29日開始，我們與湖南空港實業(yè)汽車運輸分公司聯(lián)合開通了“株洲汽車中心站至長沙黃花機場”客運專線，并準備推出一系列的特殊服務(wù)，目前運行情況良好。四是推行延伸服務(wù)。鑒于目前汽車客運市場逐漸萎縮的實際和互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的趨勢，結(jié)合廣大旅客對汽車客運延伸服務(wù)的需求，我們從2015年開始就啟動了網(wǎng)絡(luò)售票和小件快運業(yè)務(wù)。從近幾年的運行情況來看，小件快運的效果還不是很明顯，網(wǎng)絡(luò)售票卻成效顯著，而且一年好于一年。2017年全面開啟網(wǎng)絡(luò)微信公眾號售票業(yè)務(wù)，完成網(wǎng)絡(luò)售票888.18萬元。隨著互聯(lián)網(wǎng)更進一步的普及應用，網(wǎng)絡(luò)售票的成果將會更加顯著。同時，我們還根據(jù)本地的特點，正在籌備和開通株洲職教城至醴陵、攸縣、茶陵等地的校園巴士，以滿足職教城學生周末回家往返需求。通過提供延伸服務(wù)，能夠達到部分客源回流、緩解經(jīng)濟持續(xù)下行壓力的目的。五是開展環(huán)境整治。2017年8月起，根據(jù)董事會（擴大）會議的部署和安排，集團公司組織相關(guān)單位開展了以車站周邊環(huán)境為重點的專項整治行動。通過整治，秩序有所好轉(zhuǎn)，車站周邊喊客、拉客，甚至進候車室拖客的少了。但是，稍有松懈，死灰就會復燃。因此，整治的力度還要加大，并要建立環(huán)境整治的長效機制，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。六是組織競賽活動。在全司開展了“群眾滿意客運站”創(chuàng)建活動，截至目前，株洲汽車中心站等6個等級客運站“群眾滿意客運站”創(chuàng)建工作得到了省運管局的充分肯定，并經(jīng)考核驗收合格，全司所有汽車客運站在年度質(zhì)量信譽考核中全部通過，均未出現(xiàn)降級降等的現(xiàn)象，集團公司的質(zhì)量信譽考核等級也由原2A級上升為3A級。企業(yè)的服務(wù)形象與聲譽得到了明顯提高。
二、推行公車公營，主業(yè)效益有望提升
不能否認，處于這樣的惡劣環(huán)境，運輸企業(yè)和承包人都很艱難。因而承包人中途甩包的，不按要求更新車輛的，不按時繳納承包規(guī)費的，甚至擅自停班停線的確實不少。面對這種狀況，總公司果斷決策，實行公車公營。自2014年底對株攸線試行公車公營以后，2017年，我們相繼將株醴線、長南線、茶陵長株潭線等納入公車公營管理范疇。截至年底，全司公車公營車輛達233臺,占全司客運車輛總數(shù)的27.8%。公車公營陣容不斷擴大，公營車占比繼續(xù)提升，這是貫徹集團公司董事會“全心全意謀主業(yè)”的具體體現(xiàn)。從2017年的運行情況來看，有喜有憂，有經(jīng)驗也有教訓。株洲旅游分公司未計算車輛規(guī)費,全年實現(xiàn)利潤345萬元;茶陵長株潭專線自4月份實行公車公營，按承包車輛扣除車輛規(guī)費194.5萬元后，實現(xiàn)了利潤5萬元；株攸線按承包車輛扣減承包規(guī)費616萬元后,2017年累計虧損325.1萬元。三個單位都是按照規(guī)定的6年“快速折舊法”計提了折舊，關(guān)鍵的是還保住了車輛，保住了班線，保住了陣地不丟失，保住了企業(yè)的形象和聲譽不受損害。2018年要對公營車輛進一步實行“統(tǒng)一加油點、統(tǒng)一核算油胎料、統(tǒng)一計算規(guī)費、統(tǒng)一考核標準”。尤其是在公車公營管理實踐中發(fā)現(xiàn)，還存在很多的漏洞，說明還有很大的潛力可挖，值得我們?nèi)タ陀^總結(jié)，去認真探索，去深入挖掘，去創(chuàng)造性地開展工作。
三、落實監(jiān)管責任，安全形勢趨于平穩(wěn)
我們繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，始終遵循“橫向到邊、縱向到底，不留死角”的安全工作原則，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢固樹立紅線意識、底線意識，以強化安全教育培訓、提高安全意識為手段，以排查整治安全隱患為重點，按照“勤、嚴、實”的工作要求，嚴格加強安全監(jiān)管。一是加大宣傳力度，增強全員安全意識。除充分利用橫幅、標語、墻報、板報等常規(guī)方式外，集團公司還創(chuàng)新制作了具有湘運特色的安全宣傳片，在全司客運車輛視頻裝置上播放，向駕乘人員及旅客宣傳安全常識，建立了安全管理QQ群和微信群，及時交流安全經(jīng)驗，通報事故案例，發(fā)布安全知識，提出安全要求。特別是每逢全省乃至全國發(fā)生特別重大事故后，我們都是層層召開安全會議，深刻汲取事故教訓。各車站安裝了LED顯示屏，每天滾動式播放安全常識，改革了例會制度，注重例會效果，提高了全員安全意識，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。二是加強安全培訓教育，提高安全管理隊伍整體素質(zhì)。集團公司針對各個層次的安全管理人員，有針對性的組織開展了安全教育培訓。2017年5月份舉辦了兩期監(jiān)控人員培順班，6月份還組織舉辦了重點駕駛員培順班。各基層單位也根據(jù)自身實際，分別組織了本單位的安全管理人員及廣大駕乘人員進行安全知識培訓，學習安全法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，結(jié)合事故案例分析，以案說法，以案講安全。11月份，專門組織了高中層安全管理人員培訓班，聘請市安監(jiān)局、交警支隊、運管處等相關(guān)單位和部門的領(lǐng)導、專家，進行了有針對性的培訓。通過加強培訓教育，安全管理人員的安全意識得到明顯增強，安全管理隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提升。三是明確安全責任，嚴格責任追究。為進一步落實安全主體責任，在全司實行“一崗雙責”制，將安全管理職責層層分解細化。各基層單位與集團公司簽訂了《安全目標責任書》和《社會管理綜合治理工作責任書》，各基層單位相關(guān)部門與所屬單位也層層簽訂了安全管理責任狀，實行全方位、全過程、全員管理，做到縱向到底、橫向到邊，不留盲區(qū)，不留死角，將安全責任落實到崗、到人。四是加大檢查力度，強化隱患排查整治。集團公司把隱患排查整治始終作為安全管理工作的重頭戲，組織開展了安全隱患排查整治專項行動，采取定期與不定期、定時與不定時、上路檢查與場內(nèi)檢查相結(jié)合，立足源頭，突出重點，對排查出來的隱患建立臺帳，按照“五個一”要求狠抓隱患排查整改。各基層單位也持續(xù)堅持每月至少一次的安全自查自糾，保證隱患排查整治率達100%。同時，加強了愛車例保檢查和逐日安全檢查，做到了愛車例保檢查率在30%以上，逐日安全檢查率100%，確保車輛技術(shù)狀況良好。五是嚴格把關(guān)，嚴懲違法違規(guī)。嚴格落實車輛、駕駛員準入制度，對不符合安全要求的車輛做到調(diào)度不派班、門衛(wèi)不放行，對年滿55周歲的駕駛員，一律取消其長途駕駛資格，對一次性扣滿12分、“雙超”20%以上等違法行為及發(fā)生重大交通事故的駕駛員一律予以清退。對違法違規(guī)行為的管理實行“銷號制”，對違法違規(guī)行為的處理實行“零容忍”，2017年共處罰違法違規(guī)駕駛員9名，辭退駕駛員16名，對全司駕駛員隊伍起到了一定的震懾作用。同時，嚴格執(zhí)行凌晨2—5時停車落地休息和“三不進站、六不出站”規(guī)定，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。六是實行科學管理，實施科技創(chuàng)安工程。早在幾年前，集團公司就全面推行了安全生產(chǎn)標準化管理，集團公司及司屬各基層單位全面通過了安全生產(chǎn)達標考核。通過達標考核，為我們的安全管理實行科學化、標準化和規(guī)范化打下了堅實基礎(chǔ)。同時，集團公司及各分公司建立完善了GPS監(jiān)控平臺和車載視頻系統(tǒng)，對全司所有車輛實行了全覆蓋，并與省級監(jiān)控平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，嚴格執(zhí)行24小時值班制，對超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為得到了有效遏制�？偟膩碚f，2017年，我們的安全工作比較平穩(wěn)，各項考核指標都在控制范圍以內(nèi)。但我們必須要清醒地認識到，全司的安全管理仍然存在不少的問題和隱患，必須引起我們的高度警醒和重視，必須采取切實可行的措施加以防范和整治。因此，安全管理工作只有起點，沒有終點，只有逗號，沒有句號，我們有義務(wù)也有責任時刻繃緊安全這根弦，將安全管理工作落到實處。
四、增強資本意識，發(fā)展后勁明顯增強
為了夯實基礎(chǔ)設(shè)施，增強企業(yè)發(fā)展后勁，2017年，集團公司繼續(xù)加大了資金投入力度。一是更新和新增營運車輛，投入2700余萬元，更新和新增了營運車輛81臺，這是湘運集團歷史上車輛投入力度最大的一年，提升了車輛檔次，優(yōu)化了運力結(jié)構(gòu)，提高了運輸能力，客運服務(wù)條件得到了明顯改觀。二是認真落實客運實名制。為搞好客運實名制工作，投入近300萬元，新增了人證對比檢票閘機、自動售票機，配置了客運實名制所需的硬件設(shè)施。并對車站其他服務(wù)硬件設(shè)施進行了更進一步完善。自10月1日開始實施客運實名制以來，運行狀況良好，不僅通過了省、市兩級公安、交通部門的聯(lián)合驗收，而且得到了上級各級主管部門的一致好評。三是加強茶陵新站用地征遷工作。投入944萬元，完成了茶陵新汽車中心站第一期30多畝土地征遷任務(wù)，第二期土地征遷工作正在緊鑼密鼓中進行。三是加快株洲汽車西站建設(shè)步伐。株洲汽車西站從立項到現(xiàn)在已經(jīng)快10年了。由于市領(lǐng)導和行業(yè)管理部門領(lǐng)導的調(diào)整，導致該項目一直沒有實質(zhì)性進展。2017年，我們加大了向領(lǐng)導匯報、與行業(yè)管理部門溝通的力度，終于塵埃落定�，F(xiàn)在，株洲汽車西站的地勘工作、燈飾亮化方案設(shè)計、景觀方案設(shè)計、智能化方案設(shè)計工作等已經(jīng)全面完成，待省運管局和市建設(shè)局審批后即可動工。
五、加強內(nèi)部管理，止滑降本富有成效
我們深知，隨著國家對綜合交通的調(diào)整，加上并不寬松的經(jīng)營環(huán)境，我們客運主業(yè)的發(fā)展空間不大。特別是近幾年，在客源明顯下降、收入逐漸減少的情況下，要想求生存，謀發(fā)展，只有在加強管理上做文章，在節(jié)約挖潛上下功夫，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，向管理要效益，爭取降速不減效。為此，集團公司進一步加強了內(nèi)部管理。一是明確管理目標。集團公司根據(jù)各個基層單位的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)能力和歷年收入狀況及費用開支情況，分別在每年的年初就下達了收入和上交費用計劃，并簽訂了《資產(chǎn)回報合同》，實行獎罰兌現(xiàn)。通過明確目標，加強了基層單位的工作責任，提高了基層單位增收創(chuàng)效的積極性。二是規(guī)范財務(wù)管理。2017年，財務(wù)部門按照新的企業(yè)會計制度要求，對全司的會計科目、核算科目、資產(chǎn)項目、費用項目及會計報表進行了更進一步的調(diào)整和規(guī)范，對實際操作中存在的問題與不足進行了改進和完善。同時，對財務(wù)軟件進行了升級，全面實行會計電算化，建立了規(guī)范的企業(yè)賬務(wù)體系，加強了對各分（子）公司財務(wù)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控，規(guī)范了基層單位的財務(wù)會計行為。2017年財務(wù)管理方面最具特色的是，實行“費用掃描制”，這一舉措對嚴格控制成本、降低非生產(chǎn)性支出起到了至關(guān)重要的作用。同時，組織了清理各類欠款的專項行動，加大了清欠工作力度，有效維護了企業(yè)的合法權(quán)益。三是強化經(jīng)營管理。目前，我們道路運輸市場客源下降、收入下滑是總的趨勢，部分承包人無故甩包的，車輛報廢不更新的，擅自停班停線的，惡意拖欠規(guī)費的等等，給企業(yè)經(jīng)營管理帶來較大難度。2017年，集團公司重點對《客運車輛責任承包合同》進行了修改和完善。尤其是進一步規(guī)范了合同評審程序，合同管理更趨規(guī)范化。同時，本著 “對企業(yè)高度負責”、“企業(yè)利益高于一切”的原則，積極協(xié)助常年法律顧問扎實處理經(jīng)濟和勞動爭議糾紛案件，為企業(yè)挽回損失40余萬元。四是規(guī)范勞動工資管理。以前，員工的工資由各基層單位上報，經(jīng)集團公司人事勞資處和計劃財務(wù)處審批就可以直接發(fā)放，隨意調(diào)整工作崗位、隨意增加工資總額、隨意發(fā)放加班工資和隨意發(fā)放福利待遇等現(xiàn)象比較突出，為了加強勞動工資管理，集團公司進一步完善了工資審批程序，員工異動須經(jīng)集團公司批準，將原兩個部門審批改由6個部門審批，并經(jīng)集團公司總經(jīng)理簽字后才能發(fā)放。通過規(guī)范工資審批程序，員工薪酬發(fā)放公平、公正、公開得到了充分體現(xiàn)。五是加強檢查與審計。組織開展了經(jīng)營、財務(wù)大檢查。通過檢查，摸清了家底，掌握了情況，尤其是糾正了一些不當行為，對強化內(nèi)部管理起到了很好的促進作用。特別值得一提的是，2017年，集團公司加強了建設(shè)工程項目的內(nèi)部審計工作。株洲汽車南站（過渡站）的工程建設(shè)費用結(jié)算，通過內(nèi)部審查，為企業(yè)減少損失達1000萬元。我們知道，2017年，之所以困難和挑戰(zhàn)比預想的大，而結(jié)果卻比預想的好，就是因為我們加強了內(nèi)部管理，特別是集團公司決策層主要領(lǐng)導以身作則，嚴格要求，敢為敢當，措施得力，及時有效地堵塞了漏洞，挽回了損失，防范了風險，確保了效益。因此，企業(yè)才能在極其艱難的經(jīng)營中，在極其激烈的競爭中，在極不寬松的環(huán)境中仍然能確保員工的福利待遇不斷提高，確保出資的回報及時到位，確保企業(yè)的實力進一步增強。
六、加強隊伍建設(shè)，發(fā)展活力有效激活
為了提高員工隊伍特別是管理隊伍的整體素質(zhì)，我們一直沒有放松對“兩個隊伍”的建設(shè)工作。2017年，我們繼續(xù)組織開展了“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育活動。特別注重對后備干部的培養(yǎng)，大膽啟用年輕干部，提拔了部分年輕干部擔任重要領(lǐng)導職務(wù)。加強了副科以上管理人員的任免和交流工作。一年來，共提拔聘任副科級以上管理人員3人，交流副科級以上管理人員8人。尤其對基層領(lǐng)導黨政工主要負責人的調(diào)整在2016年的基礎(chǔ)上加大了力度。截止年底，全司的各基層單位的黨政工主要負責人基本上都進行了調(diào)整，基層單位領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力得到了更進一步的增強。同時，以“以會代課、以會代訓”的形式，加強了員工隊伍特別是管理隊伍的培訓教育。通過培訓教育，管理人員及廣大員工的工作積極性和主動性明顯提高，精神面貌大有改觀。事實證明，集團公司的決策正確、方法得當、措施得力、富有成效。
七、創(chuàng)新方式方法，增強黨建工作活力
為了積極維護黨組織在企業(yè)的政治核心地位，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)企業(yè)員工積極投身于經(jīng)濟建設(shè)，我們能夠正確把握黨組織在民營企業(yè)的準確定位，不斷加強黨的建設(shè)。一是加強黨的組織建設(shè)。2017年，建立健全了司屬基層黨組織，調(diào)整了部分基層黨支部（總支）書記，確保了企業(yè)黨建工作組織、人員和工作“三到位”。二是加強作風建設(shè)。集團公司繼續(xù)組織開展了以加強思想、作風、紀律、隊伍整頓為內(nèi)容，以整治“軟、懶、散、貪”為重點的教育整頓活動和“三嚴三實”“兩學一做” 專題教育活動。通過加強教育和整頓，黨員干部的思想作風和精神面貌明顯好轉(zhuǎn)。三是注重黨員發(fā)展工作。積極開展入黨積極分子培訓活動，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，一年來,共發(fā)展了8名新黨員,為8名預備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)，為黨組織輸送了新鮮血液,優(yōu)化了黨員隊伍的文化和年齡結(jié)構(gòu)。四是加強教育培訓工作。為了加強干部隊伍建設(shè)，集團公司歷來高度重視黨員干部的培訓教育工作。尤其是在黨的十九大召開以后，在全司認真組織開展了十九大精神專題學習活動，掀起了學習十九大精神的高潮。集團公司機關(guān)黨支部還專門印發(fā)了試卷，對黨員學習十九大精神的成果進行檢驗。五是加強民主評議工作。集團公司每年都要組織黨員群眾對集團公司黨委及司屬基層黨支部（總支）和黨員隊伍進行滿意度測評，滿意度在逐年提高，黨員民主評議合格率達99.7%。六是積極開展各種有益活動。2017年，集團公司繼續(xù)在全司組織開展了“學習型黨組織”和“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建工作及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，各基層黨支部（總支）也分別組織開展了爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒模范崗（車）競賽活動和慶“七一”重溫黨章、參觀紅色紀念地、追尋偉人足跡和黨員茶話會等紀念活動。通過開展各種有益活動，黨員的團隊意識、責任意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識得到了進一步提高，黨組織的凝聚力得到了進一步增強。集團公司黨委，也因成績突出，被省、市非公有制經(jīng)濟組織授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。
八、加強工會建設(shè)，橋梁作用有效發(fā)揮
企業(yè)工會組織是企業(yè)聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。2017年，集團公司工會及司屬各基層單位工會組織嚴格履行職責，做了大量的工作。一是加強工會組織建設(shè)。集團公司及司屬各單位工會組織得到了更進一步的健全和完善。同時，對部分基層工會主要負責人進行了相應調(diào)整，加強了工會的組織領(lǐng)導。二是開展醫(yī)療互助工作。為幫助患病員工減輕醫(yī)療負擔，預防職工因病致貧、因病返貧，集團公司工會組織參加了市總工會開展的醫(yī)療互助活動，2017年，全司參加醫(yī)療互助共有854人次，共繳納互助金54800元，共有77人得到了相應的醫(yī)療救助，共爭取醫(yī)療互助金75000元，為患病員工解決了實際困難。三是積極開展扶貧幫困。2017年，集團公司采取發(fā)米、發(fā)油、發(fā)現(xiàn)金等方式，對55名困難員工家庭進行了走訪慰問，幫助了5名特困員工子女如愿上大學，通過組織開展扶貧幫困活動。把企業(yè)這個大家庭的溫暖送到困難職工的心坎上，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越。四是積極開展各種有益活動。集團公司繼續(xù)組織開展了“安康杯”、“交通杯”為主題的勞動競賽活動和春運勞動競賽活動，以活動為載體，豐富了員工的精神文化生活，使員工深切感受到企業(yè)這個大家庭的溫暖，增添了員工的歸屬感、榮譽感和自豪感。通過加強工會工作，構(gòu)建了和諧的勞資關(guān)系，集團公司工會連年被評為“株洲市工會工作紅旗單位”“株洲市工會工作先進單位”。
各位代表、同志們：
成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是上級各級黨委和政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全司廣大員工齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)晶。為此,我代表集團公司向長期以來關(guān)心、支持我們湘運集團發(fā)展的上級各級領(lǐng)導、各界人士及全司廣大員工表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！
在肯定過去成績，站在新的起點闊步前行的同時，我們要清醒地看到，我們還存在著不少的困難和問題，其主要方面有：
一是安全隱患依然存在。部分車輛承包人和駕駛員安全觀念不強，安全意識淡薄，只顧效益、不顧安全的現(xiàn)象仍然突出，違法超速、疲勞駕駛現(xiàn)象屢禁不止、屢罰不止。部分基層單位負責人和安全管理人員不能痛定思痛，依然存在思想麻痹、管理松懈，安全責任不落實，安全監(jiān)管不到位。我們必須引起高度重視和努力克服。
二是經(jīng)營環(huán)境很不寬松。株洲道路客運市場十分混亂，我們不僅要面對激烈的市場競爭，而且還要面對一些在同一市場中的不公平待遇，甚至更要經(jīng)受一些非法打壓和百般刁難。更為嚴重的是，我們的市場已有份額被惡意侵吞，致使我們生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，我們必須引起高度警覺。
三是企業(yè)和承包人都面臨前所未有的壓力，加上一些承包人不講誠信，不按合同約定辦事，拖欠規(guī)費不交的、不按規(guī)定更新車輛的，擅自停班停線的，甚至甩包的，有待我們進一步加強經(jīng)營管理，減少經(jīng)營風險。
四是隊伍整體素質(zhì)有待提高。員工隊伍特別是管理隊伍的綜合素質(zhì)還明顯偏低，落后的思想、落后的觀念、落后的習慣仍然阻礙著我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常發(fā)展和各項工作的正常推進，需要我們更進一步地加大培訓、教育和整頓的力度，以提高員工隊伍的整體素質(zhì)。
當前及下一階段工作設(shè)想
2018年是“十三五”承前啟后的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，因此，搞好2018年及“十三五”時期的工作責任重大，意義深遠。
當前，高鐵、普鐵、民航和私家車發(fā)展迅速，客運市場競爭異常激烈，道路客運發(fā)展嚴重受限，經(jīng)濟下行的壓力持續(xù)加大；黑車、鳥車橫行肆虐，市場秩序相當混亂，道路客運正常經(jīng)營嚴重受阻，舉步艱難；企業(yè)內(nèi)部管理滯后，員工隊伍特別是管理隊伍素質(zhì)整體偏低，可以說，我們目前面臨著道路客運企業(yè)史上極其艱難的局面。但是，我們應該看到，當前國內(nèi)政治形勢相當穩(wěn)定，經(jīng)濟形勢發(fā)展強勁，政風民風逐漸好轉(zhuǎn)，因此，我們要堅信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導，有社會各界的繼續(xù)支持，有全司廣大員工的繼續(xù)努力，更重要的是，我們的企業(yè)經(jīng)歷過國企改制“鳳凰涅槃、浴火重生”的重大考驗，我們的決策層和執(zhí)行層主要領(lǐng)導具有深謀遠慮、獨具特色的經(jīng)營理念，具有靈活多樣、切實可行的經(jīng)營方式，具有管理國企、經(jīng)營民企的豐富經(jīng)驗。我們一定能破解困局，一定能度過難關(guān)，一定能迎來新的曙光。
根據(jù)企業(yè)實際，公司當前及下一階段工作總的指導思想是：以黨的十九大精神為指導，繼續(xù)圍繞“高起點規(guī)劃企業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)企業(yè)，高標準管理企業(yè)，高效益經(jīng)營企業(yè)”的總要求，以“保安全、保穩(wěn)定、保質(zhì)量、保效益”為重點，以提高經(jīng)濟和社會效益為目標，堅定不移地堅持“全心全意搞正業(yè)、全心全意謀主業(yè)，全心全意創(chuàng)新業(yè)”的發(fā)展思路，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，進一步披堅執(zhí)銳，攻堅克難，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟持續(xù)下行的頹勢；進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，擴大經(jīng)營渠道，提升服務(wù)水平；進一步加強內(nèi)部管理，強化安全監(jiān)管，深化企業(yè)改革，加強隊伍建設(shè)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展，凝聚共識，真抓實干，為推進企業(yè)發(fā)展新進程而努力奮斗！
為此，我們要扎實抓好以下幾個方面的工作：
（一）堅持科學謀劃，竭力搞好春運生產(chǎn)
近幾年的春運、盡管不像以前那樣人潮涌動，甚至有很多人對春運一詞已經(jīng)漸漸淡化。但是，春運期間打工潮、學生潮、探親潮此起彼伏、相互交織，客流量往往數(shù)倍甚至數(shù)十倍于平時，搞好一年一度的春運工作，不僅是各級政府賦予我們的疏運任務(wù)，更是我們客運企業(yè)義不容辭的責任。2018年春運即將來臨，我們一定要將春運工作做好，做扎實。各單位要認真準備，科學謀劃，精心組織，合理安排，確保春運安全、有序進行；全司廣大員工要繼承和發(fā)揚“辛苦我一人，方便千萬家”的行業(yè)精神，統(tǒng)一思想，提高認識，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，認真搞好旅客服務(wù)工作，讓旅客走得了、走得好、走得及時、走得安全、走得愉快。
（二）堅持嚴格監(jiān)管，全力確保生產(chǎn)安全
“安全責任重于泰山”。因此，我們要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，時刻繃緊安全這根弦。落實安全責任，強化安全監(jiān)管。要繼續(xù)加大培訓教育力度。宣傳國家安全法律法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)定，使遵紀守法變?yōu)槿緩V大員工的自覺行動；要善于用自己和他人的教訓，教育全司廣大員工特別是每個駕駛員和安全管理人員；要將安全管理培訓教育的觸角伸入到基層單位、到班組、到每個崗位直至每個人，不斷提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和全員安全意識。要嚴格落實安全監(jiān)管責任。要嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，齊抓共管，多措并舉；要層層簽訂安全責任狀，做到安全管理工作人人肩上有擔子，個個身上有責任。嚴把車輛及駕駛員準入關(guān)。對車輛技術(shù)狀況差的必須按照規(guī)定程序淘汰，對年滿55周歲的駕駛員，一律取消其長途駕駛資格，對一次性扣滿12分、“雙超”20%以上等違法行為及發(fā)生重大交通事故的駕駛員一律予以清退。要嚴格加強安全檢查。要加大“五大安全”的檢查力度，實行定期檢查與臨時檢查相結(jié)合，場內(nèi)檢查與上路檢查相結(jié)合，全面檢查與抽取檢查相結(jié)合，嚴格加強各類隱患的排查整治，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大技防力度，實施科技創(chuàng)安工程。要充分利用GPS監(jiān)控平臺和車載視頻系統(tǒng)，對營運車輛實行24小時動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法、違章即時提醒、即時警示。加大處罰力度。堅決遏制違法超速、超載和疲勞駕駛，特別是對人為拔線及其他破壞車載監(jiān)控終端的行為實施嚴厲處罰。通過采取強有力的監(jiān)管措施，確保企業(yè)“五大安全”。
（三）堅持穩(wěn)中求進，極力搞好公車公營
目前，我們公車公營的陣營在不斷擴大。繼株攸線實行公車公營后，2017年又先后對茶陵的長株潭線、株醴線和長南線進行改造，實行公車公營。加強對公車公營管理是2018年管理工作的重中之重，2018年，我們將繼續(xù)堅持“四個統(tǒng)一”，尤其是要加強對公車公營車輛的收入和支出實施有效管控，嚴控收入流失，嚴控成本虛增；加強公車公營班線運調(diào)管理，提高車輛使用效率；加強公車公營車輛駕駛員的管理，提高公營車駕駛員的的勞動積極性；加強對公車公營“油（汽）、胎、料”的考核與管理，嚴格控制營運成本和堵塞漏洞以及防范違法違規(guī)行為的發(fā)生。因此，我們要將公車公營作為企業(yè)新的經(jīng)濟增長點來培育，要將公車公營管理模式作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的切入點來實施，要將公車公營管理作為企業(yè)鞏固客運主業(yè)的重要手段來推進。
（四）堅持從嚴管理，著力提高經(jīng)濟效益
近幾年，盡管我們的客源在持續(xù)下降，經(jīng)濟收入在持續(xù)減少，但是，我們出資者的投資回報沒有減少，我們員工的待遇沒有降低。這就得益于我們的管理。但是，按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，我們的差距還很大，還有不少的漏洞需要我們?nèi)ザ氯�，還有很大的潛力需要我們?nèi)ネ诰�。為此，根�?jù)我們當前存在的實際問題，要進一步加強制度管理。我們要對現(xiàn)有的各項管理規(guī)定進行全面清理，該修改的要修改，該補充完善的要補充完善，不適應的條款要刪除，不適應的制度要廢止。嚴格實行制度管理。同時，要狠抓制度落實。加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，切實維護企業(yè)管理制度的嚴肅性。要進一步加強經(jīng)營管理。要強化基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范對各類經(jīng)濟合同的管理，要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，進一步修改完善各類范本合同，并要進一步完善各類合同的訂立、變更和終止（解除）程序。要進一步加強財務(wù)管理。財務(wù)管理是內(nèi)部管理的重中之重，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞。因此，在管理上容不得我們有絲毫松懈，我們不僅要在開源上做文章，而且要在節(jié)流上下功夫。2017年，我們已經(jīng)推行“費用掃描制”，而且效果比較理想。2018年還要更進一步的完善。要進一步加強勞動管理,認真理順勞資關(guān)系。《勞動合同法》頒布實施并經(jīng)幾次修改以后，其實質(zhì)是盡可能地側(cè)重于勞動者的利益。同時，不能否認,我們以前的勞動管理還不夠完善。2017年底新版公車公營駕駛員《勞動合同書》范本已經(jīng)出臺，2018年凡公車公營車輛駕駛員一律要按新版勞動合同執(zhí)行。同時，還要規(guī)范對承包車輛駕駛員的勞動管理，盡量避免或減少勞資糾紛。要進一步加強檢查監(jiān)督。集團公司將繼續(xù)加大各類檢查監(jiān)督力度，包括安全、生產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營、人事勞資、治保稽查等各個方面。凡是不嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及集團公司規(guī)定的，集團公司將嚴格追責，情節(jié)較輕的，實行撤職查辦，情節(jié)嚴重的，將直接解除其與企業(yè)的勞動關(guān)系。要進一步加強考核與獎罰。集團公司將進一步完善激勵機制，通過加強管理，實現(xiàn)管理科學化、規(guī)范化、程序化，我們企業(yè)的經(jīng)濟效益才能得到進一步提高。
（五）堅持教育培訓，努力提高隊伍素質(zhì)
我們知道，生產(chǎn)力諸要素中，人是最活躍的能動的要素。我們公司同樣如此，企業(yè)能有今天這樣的成就，離不開全司廣大員工的共同努力。但是，隨著形勢的變化和發(fā)展的要求，我們的員工隊伍仍然存在整體素質(zhì)偏低的問題，特別是管理隊伍中，依然存在得過且過、消極怠工、不擔當、不負責，甚至損公肥私、吃里扒外、以權(quán)謀私、玩忽職守等現(xiàn)象。我們要知道，思想上的滑坡是最嚴重的病變，放縱自己的欲望是最大的禍害。加強隊伍建設(shè)是我們企業(yè)強化內(nèi)部管理永恒的主題。因此，我們對隊伍建設(shè)不能有絲毫放松，要進一步加大教育培訓力度，繼續(xù)開展以隊伍整頓為重點的思想、作風、紀律和隊伍“四大整頓”活動，繼續(xù)開展踐行社會主義核心價值觀和“三德”“三觀”教育。管理者特別是主要管理者，要加強自身建設(shè)，用好權(quán)、管好事，做員工的模范和表率，爭當“學習型、務(wù)實型、廉潔型”管理干部，爭當“原則性強、正義感強、責任性強、事業(yè)性強”的優(yōu)秀管理者。我們決不給坐而論道的“空談家”以舞臺，決不給口是心非的“兩面派”以市場，決不給無所作為的“太平官”以機會。通過培訓教育和整頓，使企業(yè)廣大職員真正成為“忠于企業(yè)、愛崗敬業(yè)”的合格的湘運員工，使廣大管理人員真正成為“廉潔務(wù)實、德才兼?zhèn)洹钡暮细竦钠髽I(yè)管理人才，使我們的企業(yè)永葆青春與活力，長久實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
各位代表，同志們！
企業(yè)發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，沖鋒戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響。奮斗才能獲得幸福，拼搏才能贏得未來，擔當才能不辱使命。我們要認清肩負使命，增強責任擔當，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，披堅執(zhí)銳，攻堅克難。我們企業(yè)發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨，實現(xiàn)我們湘運新輝煌的目標任重而道遠。我們一定要認清形勢，明確目標，增強緊迫感，發(fā)揮主動性，把各項工作做好、做扎實；我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，振奮精神，真抓實干，為推進企業(yè)發(fā)展新進程而努力奮斗！
|
